วันอาทิตย์ที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2559

6 : ความหมายของราคากลางงานภาครัฐ

     ราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการ หมายถึง ราคาค่าก่อสร้างในงานก่อสร้างของทางราชการแต่ละงาน/โครงการ  ซึ่งเป็นราคาที่ทางราชการยอมรับได้  ไม่สูงกระทั่งผู้ประกอบการได้กำไรมากเกินกว่าที่ควรจะได้รับ และเป็นราคาที่ไม่ต่ำจนผู้ประกอบการไม่สามารถจะดำเนินการก่อสร้างได้  ราคากลางงานก่อสร้างของทางราชการจึงไม่ใช่ราคามาตรฐานของสิ่งก่อสร้าง  แต่เป็นราคาค่าก่อสร้างที่คำนวณหรือประเมินขึ้นตามหลัก้กณฑ์และวิธีการที่คณะรัฐมนตรีกำหนด
     วัตถุประสงค์การใช้งานราคากลางเพื่อ อ้างอิงและพิจารณาราคาค่าก่อสร้างของผู้เสนอราคาในกระบวนการจัดหาผู้รับจ้างก่อสร้างตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุ  ระเบียบว่าด้วยการพัสดุวิธีการทางอิเล็คทรอนิคส์  และหรือระเบียบหรือกฏหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง  โดยหน่วยงานที่จะมีการจ้างก่อสร้างต้องแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด
     โดยหลักการเสนอราคาประมูลงานของผู้ประกอบการจะต้องไม่สูงกว่าราคากลาง  ลดการรั่วไหลของงบประมาณแผ่นดิน  นอกจากนี้การเปิดเผยราคากลางจะช่วยให้เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้  และยังใช้ในการติดตามควบคุมประเมินผลการดำเนินการก่อสร้างโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้

     ต้นทุนค่าก่อสร้าง หรือ ราคากลางงานก่อสร้างของภาครัฐมาจากสองส่วนหลักคือ
     1)ค่างานต้นทุนทางตรง(Direct Cost)
โดยทั่วไปคือค่าวัสดุ และค่าแรงงานในการนำวัตถุดิบ  วัสดุก่อสร้าง  อุปกรณ์  มาติดตั้งประกอบกันขึ้นเป็นสิ่งก่อสร้างที่เสร็จสมบูรณ์ตามแบบก่อสร้าง
     2)ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานก่อสร้าง(Indirect Cost)
เป็นส่วนของค่าอำนวยการ  ดอกเบี้ย  กำไร และค่าภาษี  เพื่อให้เกิดความสะดวกและคล่องตัวในการคิดคำนวณราคากลาง  กรมบัญชีกลางได้คำนวณและจัดทำไว้ในรูปแบบของตารางสำเร็จรูป  โดยแบ่งเป็นประเภทของตารางตามลักษณะงานก่อสร้าง  เช่น  ทาง สะพาน ท่อเหลี่ยม , ชลประทาน และอาคาร
      ทั้งนี้ราคากลางงานก่อสร้างของหน่วยงานภาคเอกชนจะมีหลักเกณฑ์ แนวทาง วิธีปฏิบัติแตกต่างกันไปในแต่ละหน่วยงาน

     ความหมายโดยย่อของราคาค่าก่อสร้างอื่นๆ เช่น
     ราคาเสนอ คือ ราคาที่ผู้ประกอบการเสนอรับก่อสร้างงานนั้น  โดยทั่วไปจะต่ำกว่าหรือเท่ากับราคากลางงานก่อสร้าง   ราคาเสนอที่อาจถูกต่อรองให้ลดลงได้อีก
     ราคาค่าก่อสร้าง  คือราคาที่ระบุในสัญญาจ้างก่อสร้าง  ซึ่งผ่านขั้นตอนการเสนอ และต่อรองมาแล้ว
     งบประมาณค่าก่อสร้าง  คือ ค่าก่อสร้างเบื้องต้นจากการประมาณการอย่างไม่ละเอียดเพื่อใช้จัดเตรียมขอวงเงินจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่อนุมัติและจัดหาค่าก่อสร้างให้ช่วงประมูลงานและก่อสร้าง
     ราคาประเมินทรัพย์สิน คือ มูลค่าของสิ่งก่อสร้างในเชิงการประเมินทรัพย์สินซึ่งมีมิติของค่าเสื่อมราคา  ทำเลที่ตั้ง  ราคาตลาดของทรัพย์สินรอบข้าง

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น